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3. 중앙 정치 체제와 지방 행정 조직

조선 시대 정치 체제는 경국대전에 의해 법제화되었으며 경관직(중앙)과 외관직(지방)
으로 구분되었다.

중앙 정치 체제에서는 국정을 총괄하는 의정부와 행정 실무를 담당하는 6조가 중심이
었다. 한편 사헌부, 사간원, 홍문관의 3사는 언론 기능을 담당하여 관리의 비리를 감
찰하고 정사를 비판하며, 문필 활동을 하였다. 3사의 언론 활동을 통해 권력의 독점과
부정을 방지할 수 있었다.

잠깐만요
3사(3사의 관원을 청요직이라 부름)의 역할

구분 책임자 기능 비고

• 상대, 오대, 백부라고도 부름.
• 고려의 어사대 계승 기관
사헌부 대사헌
• 언론 활동, 풍속 교정, 관리의 비리 감찰, 탄핵 담당
• 소속 관원을 대관이라 함. • 양사라고 함.
• 간쟁, 서경, 봉박
• 간원, 미원이라고도 부름. • 담당
• 고려 중서문하성의 낭사가 독립해서 된 기관
사간원 대사간
• 왕과 정치에 대한 언론(간쟁과 논박) 담당
• 소속 관원을 간관이라 함.
대제학 • 옥당, 옥서, 청연각이라고도 부름.
홍문관 • 집현전을 계승하여 설치됨.
• 국왕의 정치 자문과 왕명 대필, 경연 담당

그 밖에 왕명 출납을 담당한 승정원과 나라의 중죄인을 다스린 의금부는 왕권을 뒷받
침하는 기능을 하였다. 또 서울의 행정을 담당한 한성부, 역사서의 편찬과 보관을 담
당한 춘추관, 최고 교육 기관인 성균관이 있었다.

이조
의정부 호조
예조
경관직 승정원 병조
형조 한성부
의금부
공조 백두산
사헌부
사간원 3사 함경도
왕 홍문관
평안도 동해
한성부
강원도
황해도
춘추관
경기도
황해
성균관 충청도
부 경상도
전라도
목
외관직 8도
군
현
조선의 행정 조직 조선의 지방 행정 조직

압축개념 16 ː 조선의 건국과 통치 체제의 정비 151